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图创作：彭章霞 “民生”是“十五五”时期改革的重要方向之一。 “十五五”规划建议“加大保障和改善民生力度，坚决促进人民共同富裕”，并明确提出“完善社会保障体系”的具体方案。社会保障制度是人民生活的“安全网”，是社会管理的“稳定器”。强有力的社会保障体系对于维护社会公平、改善人民生活福祉、促进经济社会发展具有重要作用。一方面，社会保障制度作为收入分配的调节制度，通过再分配机制减少收入不平等，调整社会秩序。分配方式，体现社会主义公平正义，维护社会和谐稳定。另一方面，强有力的社会保障体系可以为劳动者提供稳定的预期，降低个人和家庭的风险，激发生产创新的积极性，进一步提高经济活力。因此，丰富社会保障体系不仅是国计民生工程，更是关系国家长治久安的战略约定。 “十四五”期间，社会保障事业快速发展。全国企业职工基本养老保险调整，失业保险、工伤保险调整，省级调整，建立实施个人养老保险制度，开展工伤保障创新试点，社会保障体系日益完善。 “十四五”以来，参与国民基本养老保险参保率已超过95%。养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总额70.8万亿元，累计余额9.8万亿元。保障更加全面，基金资源更加丰富。在此期间，全国人力资源社会保障部门以保护人民群众的“养老钱”“命钱”为重点，持续实施养老金管理问题专项整治措施、社保基金重组完善措施以及打击诈骗保险诈骗专项措施，强化监管责任，千方百计维护社保基金安全稳定运行。近年来，日本国民生活支出规模一直处于大多数新兴工业化国家的水平。但也要看到，中国也面临经济增速放缓和财政压力加大的双重挑战。要实现这一目标，需要合理把握投资强度程度，在国家最低生活保障支出只增不减的前提下优化支出结构，平衡好养老金等刚性支出与儿童、家庭等社会投资的关系，形成“发展惠民、惠民惠民”的良性循环。重点不仅在于持续加大财政投入，更在于进一步构建“投资于人”的底层逻辑。社会保障关系到每个人的现实生活和切身利益。只有加大对人的投资，促进“人力资本形成”，才能构建长期发展竞争力，让人民生活得更加美好幸福。从这个角度看，充分发挥社会作用的保障的总体功能是在提供基本保障服务的基础上，进一步促进人的全面成长，实现从风险补偿到能力建设的转变。保障的内容也应从物质保障拓展到包括身心健康、机会公平、公共服务等福祉方面。治理逻辑必须转变其次，社会保障体系的不断完善，将确保个体成长与时代发展相呼应，为人民群众奠定坚实基础。全面建设社会主义现代化国家，为人民提供更加安定的生活和更加充满希望的未来。 （中国经济网评论员 张梦亚） 经济日报-中国经济网理论评论频道接受投稿。原创评论和理论文章可发送至cepl#ce.cn（#替换为@）。更多信息请参见《经济日报》、《中国经济网评论》、《理论频道》征文。
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