近日，中华全国总工会公布了保障工会权益、服务新业态劳动者专项行动综合方案，将采取10项措施保障新业态劳动者权益。随着我国新经济形态快速发展，新就业形态劳动者数量快速增加、类型日趋多样化，成为我国劳动力的重要组成部分。当前，亟待优化完善新就业形式劳动者权益保障体系。按照“投资于人”的基本原则和“分级分类、循序渐进”的基本原则，我国要逐步完善劳动者权益保障体系。以多种形式就业，重点关注劳动权和休息权、劳动权等。薪酬和社会保障权。所谓分类原则，就是对灵活就业人员进行适当分类。符合劳动标准的，应认定为直接就业工人。包括平台企业在内的用人单位要切实履行用人单位的责任。从这个意义上说，应从劳动过程的可控性、择业自主性和劳动收入依赖性等角度制定更具操作性的评价标准，并结合相关判例，明确区分当前灵活就业的主要形式。所谓分层原则还要求同类型灵活就业人才按照收入、年龄等因素进行划分。比如，部分灵活就业人员目前的职业是过渡性、临时性的，并不是相关政策的重点关注对象。从这个意义上说，多年的服务，对收入来源的依赖等，应考虑重要的选择标准。又比如，不同年龄段的人对养老保险的认知和侧重点不同。它还会影响您是否受雇以及您是否参加雇员养老保险。因此，年龄和支付历史等因素可以作为细分的重要标准。再比如，一二线城市的初创公司员工在城市、地区、地区工作。他们中的大多数人都有正式的工作经验，对长期留在这座城市抱有很高的期望。首先，您必须为您的员工在社会保障系统中进行登记。所谓分步原则，就是按照轻重缓急分阶段设定改革目标，分阶段推进改革。新以数字化时代劳动者参保为例，短期内应着眼于减轻缴费负担，寻求建立机制中期内多就业主体分担责任，中长期着力建立与数字时代收入分配结构相适应的融资机制。当前重要问题是制定适应新就业形态特点的劳动标准体系，提高劳动者社会保险参保率。另一方面，平台用工等灵活用工模式对劳动者的工资、休息休假、职业保障、集体协商等权利影响最直接。为此，需要根据灵活就业的新特点，完善我国劳动标准体系。具体来说，为了进一步细分工作单位，增加工作规则的适用性，可以考虑将传统的工作规则（日、月、小时等）与新的工作规则相结合（例如，按订单）。考虑到工作场所的开放，需要充分利用现代科技手段，优化算法，进一步发展劳动保护措施。其中包括过程监控、设立流动服务站以及经济奖惩措施等，充分保障劳动者的职业安全和身心健康。一方面，创新灵活就业人员社会保障缴纳机制。在支付目标方面，要建立根据参与社会生产和分配的情况确定支付目标的机制。也就是说，无论是否支付工资，只要参与社会生产和分配过程，就应该依法缴纳社会保障，分担劳动者的风险。关于薪酬基数，经过准确核算后在摸清灵活就业人员收入情况后，我们重新计算了工资基数，真实反映灵活就业人员的支付能力。关于缴费率，也可以考虑逐步降低目前灵活就业人员的缴费率。在支付周期方面，将允许更灵活的支付方式，例如按季度或按年支付，维持当前的支付方式。或按月支付，具体取决于工人收入的变化。从制度上看，新型就业人员收入较低的可以优先参加居民社会保险。一旦收入稳定或恢复，可以向雇员的社会保障额外支付，以确保福利水平。 （本文来源：经济日报作者：鲁贵李玉耀）
（编辑：王祖鹏）