进一步推动全国统一市场创建应从哪些方面入手？服务业广泛开放将如何改变市场格局？内外贸融合发展，外贸企业如何进一步拓展市场、增加订单？针对上述经济热点问题，商务部原副部长、中国国际经济交流中心高级专家咨询委员会委员魏建国近日接受了中国经济网记者专访。全国统一市场与其生活记者的关系：“十五五”规划建议将“深入推进全国统一市场建设，持续展现超大市场优势”作为主要目标之一。您如何看待全国统一市场的发展机遇？在哪里我们是否应该开始进一步推动全国统一市场的创建？魏建国：把全国统一市场视为“致富机会”是一种过于简单化的功利主义解释。建立全国统一的市场本质上是根本性的制度改革，而不是一张可以瞬间改变人们生活的彩票。建设全国统一市场的最终目标是让资本、技术、人才、数据等生产要素按照市场规律“流动”、“旋转”、“运转”。这些生产要素在“运转”过程中必须实现优化配置，实现“投入最小、产出最大、利润最大”的目标。他们还需要创造更大的价值，实现“1+1 3”甚至更好的结果。我国利用中国特色社会主义制度和超大市场，充分利用生产要素，推进大工业建设。市场化速度比西方国家更快。现阶段，我们要充分利用我国巨大市场，实现国内市场生产要素优化配置和价值增值。要在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等城市群地区特别是上海、广州、深圳、天津等大城市先行先试。以上海为例，从“中国大码头”向“世界大码头”转变需要两步走。第一步是实现有效市场和有前途政府更好的结合，成为内部要素配置的中心。第二步，立足全球格局，吸引世界生产要素向中国优化配置，让更多跨国公司、金融机构和投资者认识到在中国投资可以取得最大收益。以最小的投资实现这一目标，使中国市场成为世界产业链、供应链、价值链的“链主”和主要驱动力。下一步，要进一步推进全国统一市场建设，按照党的二十届四中全会的发展要求，加快全国统一市场建设，让消费者享受更多实惠和便利，让劳动者获得更广阔的职业发展空间，让企业家享受更大的市场效率，让投资者获得更优化的资源配置。可以说，建设全国统一市场是一项利好未来的系统工程，为中国经济高质量发展注入持久动力。国家如此大的发展，最终将惠及所有人。我们每个人都应该张开双臂拥抱它，积极参与并为之努力。应对需求变化和消费大幅增长 记者：当前限制消费的瓶颈和问题有哪些？如何通过供给创造新需求、以新供给创造新需求，实现“以新需求引领新需求”？魏建国：现在有一些专家学者认为，政府需要发行货币来鼓励消费。我不同意这个意见。在分析当前消费问题时，我们不能简单地将消费不足的原因归咎于人们缺钱。我们认为，这背后主要存在三个限制：收入因素、结构性因素和消费环境因素。在收入方面，一方面要不断增加居民收入，另一方面要促进收入分配更加公平合理。尽管日本在结构上比其他国家更早进入后工业社会，但其向消费社会迈进的进程我国经济发展相对缓慢，产业结构与消费需求相背离，未能充分满足人民群众对美好生活的向往。另一方面，在环境方面，人们面临着支付养老金和医疗保健等费用的巨大压力。当人们勒紧钱包时，就表明对未来缺乏信心。另一方面，日本消费信贷余额占GDP的比重仍然较低，消费收入仍有较大增长空间。此外，房地产市场将对其他消费品市场产生“拥挤效应”，抵押贷款压力也会抑制房地产市场。释放消费可能性。从这个意义上讲，“十五五”规划提出以新供给引领新供给，促进消费与投资、需求与供给良性互动，增强内循环的内生力量和可靠性。蒂指出下一步要大力扩大消费。记者：面临美国政府关税威胁等不确定因素。作为一个因素，我国外贸为何能够保持强劲韧性？魏建国：今年前10个月，我国外贸之所以在美国关税威胁等不确定因素的影响下表现出较强韧性，就在于我国外贸完成了一次深度“制度更新”，成功进行了。一是市场结构从“依赖型”转向“多元化”（一带一路）。区域全面经济伙伴关系协定红利的快速释放，有效抵消了欧美市场放缓和美国“关税战”造成的损失。中方坚信全球最大自由贸易区RCEP的生效，大大降低了成员国之间关税和非关税壁垒的影响，促进区域产业链供应链一体化，加速投资和贸易自由流动。二是产品结构由传统的劳动密集型向“高、新、绿色、数字”技术密集型升级。中国产品正在经历从“价格优势”到“不可替代”的质变。如果一种产品在供应链中具有技术领先性和不可替代的优势，高关税带来的成本压力将被产品本身的价值所消化，严格的市场需求将保持稳定。模式由“追随型”升级为“先行型”。中国面向全球的跨境电商连接着世界各地的消费者。这种“小批量、高速度”的模式降低了中间环节成本，更具抗风险能力，更适应当前市场需求。相信未来五年中国跨境电商将快速发展引领全球消费市场发展，我是外贸“主力军”。民营企业以其灵活的机制和敏锐的市场嗅觉，成为当今中国内外贸最具活力的主体。其进出口额占日本对外贸易总额的50%以上，成为稳定外贸的“脊梁”。记者：近年来，我国“三新产品”（电动汽车、锂电池、太阳能发电）外贸出口强劲。但同质化竞争加剧、价格竞争混乱等问题也不容忽视。如何科学规划各地区产业布局？魏建国：为避免本土工业设计盲目跟风，应采取以下三项措施。一是强化顶层设计。明确产业定位和区域分工。正如在城市 p兰宁划定“红线”是为了明确土地用途，避免重复建设和资源浪费。二是加强区域合作发展。我国每个地区都有不同的产业优势。在发展过程中，我们应该通过产业链的分工合作实现优势互补，而不是试图成为“山王”。三是增强企业核心竞争力。要避免低水平的“价格战”，企业必须推进技术创新，提高产品性能，实现“别人没有的我们有，别人有的更好”。同时，我们应对未来作出适当的战略部署，瞄准绿色、环保、节能的发展方向，推动产业链优化和产业集群发展。竞争不再是单个产业链的竞争，而是产业集团的竞争。要通过聚集上下游企业，实现“1+1.3”的规模效应和协同效应。服务业的扩张和开放将重塑市场格局。记者：“十五五”规划建议明确提出，服务业要以扩大市场准入和领域开放为重点。这将对未来的市场发展格局产生什么影响？魏建国：这一表态释放了中国政府致力于通过深化改革开放推动中国经济高质量发展的明确信号。服务业的广泛开放，本质上是商业模式的改进。相反，有必要强调的是，这是一项深层次的改革，将对中国的市场结构、包括企业经营和管理产生重大影响。未来 20 至 30 年，将影响人们的生活。未来中国服务业的竞争预计将更加激烈。各级地方政府在推动服务业广泛开放过程中，要实现有效市场与有前途政府更好结合，平衡好金融服务、数字经济、高科技、医药卫生等领域的开放与安全。我坚信，我们能够利用超大市场的优势，克服各种壁垒，使中国成为全球服务贸易强国。中国对“国际谈判桌”越来越有信心。记者：近年来，中国的大豆大宗商品贸易和铁矿石展现了其供应链的强大韧性。为什么中国在谈判桌上感觉更有安全感，而之前被动接受价格垄断，现在却在积极塑造新秩序？魏建国：这个“信任”表明中国已从过去全球化的被动参与者转变为世贸组织核心规则的主动塑造者。中国通过国家战略指引、产业链整体设计、系统性风险覆盖，打造了可持续、抗冲击的供应链“救生艇”。这种“中国式解决问题的模式”正在更多重要的战略资源领域被复制。它们不仅涉及经济利益，而且涉及国家发展的最终安全利益。我相信，未来全球大宗商品环境不会单纯是“卖方市场”或“买方市场”，而是由市场需求和中国战略智慧重塑的多极、包容、平等、共赢的市场生态系统。记者：您如何看待安世半导体事件的影响？如果未来中国企业遭遇不公平贸易限制，该如何应对？魏建国：回应近期安世半导体事件中国已经表明，在面对其他国家的不公正挑衅和制裁时，能够坚决应对，一方面保护本国企业的合法权益，另一方面考虑正常稳定的全球供应链和大国负责任的态度。这得到国际社会的广泛认可和赞扬。 Nexperia 案例包括： 出现了三个主要事实。首先，他们给全球供应链带来了漏洞。 Nexperia生产基础芯片，但在汽车和电子领域是不可替代的产品。该事件威胁到德国大众和日本丰田等世界著名汽车公司的生产。这一事件也向西方国家发出强烈警告，其半导体供应链的“军事化”必将对其现在和未来的经济产生反作用。二是体现了中方保护的决心权利和供应链管理。任何针对中国企业的不公平制裁，中方都会采取报复措施。此次中方采取了对等反制和灵活豁免相结合的方式。一方面，它对安世半导体实施出口管制，另一方面，提供豁免途径以确保私营部门的进入。这表明，中国在反对不当干扰的同时，作为一个大国也有责任维护全球供应链的稳定。第三，我们提供了基于“公司所有制”原则的纠纷解决模式。在本次中欧高层会晤中，双方一致认为企业应主动解决安市问题。这为解决这类跨国公司之间的治理纠纷提供了一个可行的思路：摩擦和摩擦并不是坏事，危机应该尽可能通过贸易摩擦来解决。谈判而非政治对抗。对话是首要任务。将会达成一项协议，冲突双方必须努力将损失最小化，平衡各方利益，实现利益最大化。未来，当中国企业面临不合理贸易限制时，建议采取两种应对策略。首先，面对未来西方国家以国家安全为借口的限制、制裁等干预措施，中国企业和政府将毫不犹豫地构建多维应对体系。其次，要依托国内反制裁法律体系。中国企业可以针对外国根据反外制裁法受到歧视性限制措施的，向境内法院提起诉讼，要求停止违法行为、赔偿损失，同时积极在境外寻求司法救济。法律、商业、政府这三层“组合”将更加有效切实保护中国企业的合法权益。 （中国生态网记者 马昌彦）
（编辑：苗苏）